УЗА просит власть обеспечить открытость и прозрачность формирования очереди судов для захода в украинские порты

Киев. 1 марта. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Украинская зерновая ассоциация (УЗА) просит представителей власти обеспечить открытый и прозрачный порядок формирования очереди для инспекции судов, заходящих в украинские морские порты по «зерновому коридору», что позволит обеспечить свободный доступ портовых операторов к рынкам и создание конкурентной среды, а также станет залогом развития страны.

Как сообщается на сайте организации в среду, соответствующее обращение направлено вице-премьер-министру по восстановлению — министру развития общин, территорий и инфраструктуры Александру Кубракову.

УЗА напомнила, что работа «зернового коридора» существенно улучшила ситуацию с экспортом излишков зерна из Украины, уменьшила дефицит продовольствия в мире и снизила цены на зерно, а также способствовала улучшению гуманитарной ситуации во всем мире. Однако работа совместного координационного центра в Стамбуле «не добавляет оптимизма», поскольку российская сторона сознательно замедляет сроки инспекции и постоянно ищет необоснованные поводы для остановки инспектирования судов, проходящих по «зерновому коридору». Таким образом, ежедневно из запланированных 10 инспекций судов обычно происходит меньше половины.

Ассоциация подчеркнула, что в таких условиях украинское зерновое сообщество обращает внимание властей на важность оптимального формирования очереди из проходящих инспекцию судов и необходимость сделать отчетность об этом процессе открытой и прозрачной. Так, УЗА предлагает зафиксировать на месячной основе очередь на прохождение входной инспекции не за судами, а за стивидорами/терминалами (чтобы соответствующие окна в порядке очередности были за стивидорами), но предоставить приоритет судам, которые находились в очереди на 9 февраля 2023 года. Кроме того, предлагается предоставить терминалам и стивидорам право самостоятельно определять очередность заполнения выделенных под них «окон» соответствующими судами, ожидающими инспекции, с учетом их операционных планов, наличия груза и других факторов, обеспечивающих эффективное планирование работы стивидоров/терминалов.

Также для обеспечения работы инспекции СКЦ предлагается обязать стивидоров и терминалы на двухнедельной основе предоставлять Администрации морских портов Украины (АМПУ) детальный план заполнения выделенных «окон» судами, которые АМПУ впоследствии будет предоставлять в СКЦ.

Среди других предложений УЗА отмечает необходимость выделять каждому портовому оператору квоты на количество судов, которые ежемесячно могут проходить инспекцию СКЦ. Распределение квот будет прямо пропорционально мощностям и специализации соответствующих операторов с учетом гарантированной суточной нормы приема груза (железной дорогой, авто) и скорости погрузки на судно. Также предложено заблаговременно обнародовать данные по квотам на каждого оператора на сайте АМПУ.

УЗА отметила, что властям следует обеспечить равномерность планирования инспекций для каждого портового оператора в течение месяца исходя из количества судов (квоты) для каждого портового оператора, учитывая технические возможности в накопленных и нагруженных каждом из терминалов; провести планирование на следующий месяц с первоочередным пропуском судов, не прошедших инспекцию в прошлом месяце по объективным причинам, не зависевшим от портовых операторов; запретить любое изменение установленной очереди в части распределения квоты на стивидоров/терминалы.

«Кроме того, УЗА считает необходимым подчеркнуть, что Черное море не является внутренним морем России, где она может диктовать другим странам требования к судоходству. Целенаправленные действия России на задержку инспекций судов, которые направляются в украинские порты для загрузки зерном и другими продовольственными товарами в рамках Черноморской зерновой инициативы для поставки в крайне нуждающиеся страны, демонстрируют настоящие намерения России – продолжать дестабилизировать продовольственную безопасность мира», — подытожила ассоциация в обращении.

Как сообщалось, в Стамбуле 22 июля 2022 года при участии ООН, Украины, Турции и РФ состоялось подписание двух документов – Черноморской «зерновой инициативы» – сроком действия 120 дней по созданию коридора для вывоза зерна из трех украинских портов – «Черноморск», «Одесса» и «Пивденный».

Россия незадолго до первого продления «зерновой инициативы», в конце октября прошлого года, заявила о выходе из нее, вследствие чего движение судов временно было приостановлено. Однако затем оно все же состоялось – с 19 ноября на очередные 120 дней, хотя Украина предлагала бессрочное продление.

Украина 15 февраля 2023 выступила с заявлением, в котором призвала международное сообщество, в частности ООН и Турцию как гарантов Черноморской «зерновой инициативы», потребовать от РФ немедленного прекращения искусственных задержек в ее работе и разблокирования торгового судоходства в украинские порты Черного моря.

Украинская сторона отмечает, что представители РФ в составе инспекционных групп при Совместном координационном центре в Стамбуле уже несколько месяцев подряд системно задерживают осмотр судов, следующих через пролив Босфор в/из украинских портов. Ежедневно из запланированных 10 инспекций обычно происходит менее половины. В результате только за последние три месяца мир недополучил 10 млн тонн украинского продовольствия, а очередь из ожидающих инспекцию судов в Босфоре превысила 140 ед.

В то же время, как отметили представители Украины, Россия пользуется возможностью беспрепятственного торгового судоходства из российских черноморских портов: объем перевозок через морские порты РФ в Азово-Черноморском бассейне в 2022 году составил более 250 млн тонн, что превысило показатели 2021 года.

Украинская зерновая ассоциация (УЗА) — объединение производителей, переработчиков и крупных экспортеров зерна, которые ежегодно экспортируют около 90% украинского зерновой продукции.