Экологическое состояние и проблемы сельских регионов

Блохин Виктор Николаевич

кандидат социологических наук, доцент

Белорусская государственная сельскохозяйственная академия

ЭКОЛОГИЯ (Глобальные и региональные экологические проблемы)

Экологическое состояние и проблемы сельских регионов

В настоящее время внимание политиков, ученых и общественности все больше приковано к экологической проблематике, что вполне естественно, т.к. жизнь в условиях безопасной окружающей среды – это одно из фундаментальных прав человека. Страны, в которых человек является высшей ценностью, постоянно совершенствуют свою экологическую политику, ужесточают экологические стандарты для различных производств и отраслей экономики. Традиционно наиболее сложная экологическая ситуация наблюдается в крупных городах – промышленных центрах. Однако положение во многих сельских регионах также далеко от идеального.

В советское время к развитию сельских регионов применялся подход, который можно определить как экономический центризм – определяющее значение отводилось наращиванию объемов производства в колхозах и совхозах. Развитие строилось на экстенсивных принципах, осваивались все большие площади под посевы, производилась мелиорация заболоченных земель, ранее не использовавшихся в сельском хозяйстве. Экологическому аспекту практически не уделялось внимания, как и мнению местных жителей. Такая политика привела к уничтожению уникальных экосистем, ветровой эрозии, деградации почв, загрязнению рек, озер, грунтовых вод.

Катастрофа на Чернобыльской АЭС привела к ужасающим последствиям глобального масштаба, однако особенно сильно пострадали народы Беларуси и Украины. По причине недальновидности и безответственности советских чиновников, сотни тысяч людей, особенно сельчан, были вынуждены сменить местно жительство. Миллионы людей и сегодня продолжают испытывать на себе последствия Чернобыльской катастрофы. В Беларуси почти четверть территории страны оказалось в зоне радиационного заражения. На этой территории проживает примерно 1,5 млн. человек [1, с. 102].

Пострадавшие от катастрофы территории в Беларуси и Украине имеют различный уровень радиационного загрязнения. На территориях с самым высоким уровнем загрязнения созданы зоны отчуждения, в которых запрещено проживание, ведение какой-либо хозяйственной деятельности и вообще их посещение без специального разрешения. В регионах с относительно низким уровнем радиации живут люди, осуществляется сельскохозяйственное производство. В то же время проблемой остается контроль над безопасностью производимой продукции, что напрямую влияет на здоровье населения.

Для сельских сообществ Беларуси и Украины актуальна потребность в развитии экологического сознания населения, что вызвано объективными факторами, отражающими потребности современного общества.

Развитие экологического сознания связано со сложной задачей изменения общественного сознания, так как требуется переход от экологических установок к повседневной деятельности личности, которая бы учитывала экологический аспект.

В сельских сообществах необходимо сформировать высокую экологическую культуру, включающую экологическое мышление, фундаментом которого должно стать чувство общности интересов человека с интересами всех живых существ [3, с. 133]. Из-за нарушения экологических норм обостряются не только экологические, но и социально-экономические проблемы.

Вопросы экологической безопасности, несмотря на все усилия, часто остаются нерешенными, что связано с экономическими трудностями и множеством социальных проблем сельчан. Таким образом, среди сельского населения отсутствует готовность к практическим действиям природоохранного характера.

Для перехода сельских регионов к устойчивому развитию необходима реализация следующих принципов:

– реформирование системы местного самоуправления в плане расширения административных и финансовых возможностей власти в регионах;

– координация направлений развития на региональном, национальном и международном уровнях, что принципиально важно для эффективного распределения ресурсов (актуально расширение сотрудничества приграничных регионов Беларуси и Украины, разработка совместных программ экологической и социально-экономической направленности);

– повышение эффективности сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, расширение возможностей реагирования на чрезвычайные ситуации;

– развитие в сельских сообществах несельскохозяйственного малого бизнеса (агротуризм, альтернативная энергетика, пищевая промышленность, оказание различных сервисных услуг);

– сохранение и развитие социальной инфраструктуры (учреждений образования, здравоохранения, культуры, бытового обслуживания) и культурно-нравственных ценностей;

– охрана природных ресурсов и развитие экологического сознания сельского социума, популяризация сельского образа жизни [2, с. 57].

В современном обществе широкое распространение получили стратегические подходы к развитию территорий, разработка региональных и локальных стратегий устойчивого развития.

В 2016–2017 гг. нами была разработана и реализована стратегия устойчивого развития для сельских территорий Ходосовского сельского совета (Мстиславский район, Могилевская область, Беларусь). Разработка стратегии осуществлялась в рамках проекта «Расширение экономических возможностей в сельской Беларуси».

В ходе выездных сессий в агрогородке Ходосы с местным населением были обсуждены вопросы, проблемы и перспективы территориального развития. Среди основных проблем, препятствующих переходу к устойчивому развитию (это актуально для всего сельского белорусского приграничья), были отмечены:

– крайне ограниченные административные и финансовые возможности местной власти;

– низкий уровень доходов в государственном секторе экономики;

– проблемы с кредитованием малого бизнеса;

– отсутствие у большинства местного населения необходимых экономических и юридических знаний для развития своего дела;

– бюрократизм чиновников;

– высокие налоги и штрафы за какие-либо нарушения [1, с. 104].

Стратегии устойчивого развития позволяют оценить текущее социально-экономическое, демографическое и экологическое состояние конкретных регионов, а также выработать рекомендации по улучшению ситуации. Перспективно разрабатывать не только стратегии на национальном или областном уровне, серьезное значение имеют локальные стратегии, поскольку сельские регионы могут значительно различаться. В более выгодном положении находятся сельские регионы, находящиеся вблизи городских центров, имеющие развитую транспортную инфраструктуру, плодородные земли, высокую плотность населения, высокий уровень человеческого капитала. В особой поддержке нуждаются регионы, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, в них не только ограничена экономическая деятельность, но и социальные проблемы приобретают прогрессирующий характер. Отсутствие возможностей приложения труда и получения адекватной заработной платы ведет к миграционному оттоку в города, маргинализации и люмпенизации местных жителей, старению населения, распространению различного рода девиаций (особенно пьянства).

Таким образом, решение экологических проблем в сельских регионах требует реализации комплексной государственной политики. Улучшение экологического состояния сельских регионов тесно связано с повышением уровня жизни и образованности местного населения. Достижение этой цели возможно при условии разработки и реализации локальных стратегий устойчивого развития, всесторонней поддержки малого бизнеса и социальной активности сельчан.

Литература:

1. Блохин, В.Н. Социально-экономические изменения в сельских сообществах белорусско-российского приграничья / В. Н. Блохин. – Горки: БГСХА, 2020. – 178 с.


2. Блохин, В.Н. Стратегия устойчивого развития – условие успешного управления сельскими территориями/ В.Н.Блохин// Человек. Сообщество. Управление. Научно-информационный журнал. – 2017. – №1. – С.56–63.


3. Васильева, В.Н. Современное экологическое сознание: пути и средства формирования/ В.Н. Васильева, М.А. Торгунакова// Журнал социологии и социальной антропологии. – 2007. – Том X. – № 3. – С.132–142.