Законопроект об усилении полномочий НКЦБФР и взносах участников внесен в Раду

Киев. 30 августа. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Народные депутаты от правящей фракции "Слуга народа", в том числе глава комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, предлагают расширить регуляторные функции Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), а также увеличить ее финансирование за счет взносов участников рынка и платного оказания админуслуг.

Соответствующий законопроект №5865 "О внесении изменений в закон "О государственном регулировании рынков капитала и организованных товарных рынков" и некоторые другие законодательные акты о регулировании и надзоре на рынках капитала и организованных товарных рынках" зарегистрирован в парламенте 26 августа и обнародован на его сайте.

Авторы законопроекта в пояснительной записке отмечают, что в связи с принятием в 2020 году законов "О рынках капитала и организованных товарных рынках" и "О товарных биржах" регулятор НКЦБФР нуждается в усилении регуляторной состоятельности, а также расширении полномочий и внедрении соответствующих механизмов реализации этих полномочий.

В документе также говорится, что НКЦБФР с 1996 года является членом Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO), однако до сих пор не присоединилась к Многостороннему меморандуму IOSCO и не получила полноценного членства в этой организации, в том числе из-за недостаточного законодательного обеспечения высокого уровня институциональной способности.

Законопроект также предусматривает закрепление гарантий независимости НКЦБФР и предоставляет ей дополнительные полномочия в части правоприменения и расследования нарушений. Отдельные положения посвящены защите сотрудников регулятора от любого незаконного влияния, давления, вмешательства, а также особенностям финансирования и материально-технического обеспечения деятельности Нацкомиссии.

В части усиления финансовой независимости НКЦБФР предложены ежегодные взносы на регулирование с действующих профессиональных участников рынка: торговцев финансовыми инструментами, хранителей, КУА — 15 прожиточных минимумов (в случае совмещения видов платится наибольший взнос), организаторов торговли, клиринговых организаций — 75 прожиточных минимумов (п.м. – 2379 грн).

Согласно проекту, плата за регистрацию эмиссии может составить 25 п.м., допуск иностранной ценной бумаги – 5 п.м., за согласование кандидатур на глав профучастников – 27 п.м.

Как сообщалось, ранее также предпринимались попытки принятия подобного закона в Раде, однако безрезультатно. Украина даже взяла на себя обязательство принять подобный закон об усилении независимости и институциональной способности НКЦБФР в рамках меморандума с МВФ в июне 2020 года.