Украинская зерновая отрасль против принятия предложенной Минагрополитики инструкции по учету зерна в Украине — УЗА

Киев. 6 октября. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Бизнес-ассоциации выступают против принятия инструкции по качественно-количественному учету зерна, которая создает значительные регуляторные барьеры для зерновых предприятий, а ее внедрение отбросит украинский зерновой рынок на четыре года назад и создаст почву для коррупционных злоупотреблений со стороны должностных лиц.

Об этом Украинская зерновая ассоциация (УЗА), Украинская аграрная конфедерация, Украинский клуб аграрного бизнеса, Морская палата Украины и Ассоциация стивидорных компаний Одесского морского порта написали в совместном письме к премьер-министру Денису Шмыгалю и Министерству аграрной политики и продовольствия в среду.

"Позиция УЗА и других бизнес-ассоциаций обусловлена тем, что принятие Инструкции отбросит украинский зерновой рынок на четыре года назад и приведет к возвращению "старых правил игры", которые были предусмотрены предыдущей Инструкцией о ведении учета и оформления операций с зерном и продуктами его переработки на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях, утвержденной Приказом Минагрополитики №661 от 13 октября 2008 года", — очерчивается проблема в совместном письме.

УЗА подчеркнула, что все достижения украинской зерновой отрасли за последние четыре года будут нивелированы в случае принятия предложенного Минагрополитики проекта приказа "Об утверждении Инструкции по ведению количественно-качественного учету зерна и продуктов его переработки на зерновых и зерноперерабатывающих предприятиях всех форм собственности", положения которого во многих аспектах дублируют Приказ №661.

По данным бизнес-ассоциаций, за минувшие четыре года функционирования зернового рынка без Приказа №661 Украине удалось значительно улучшить свои показатели, а рынок не претерпел никаких негативных последствий в связи с его отменой. Кроме этого, он создавал почву для коррупционных злоупотреблений со стороны должностных лиц хлебных инспекций.

Помимо того, на сегодня около 80% международного торгового оборота на рынке зерна осуществляется с помощью стандартных форм контрактов Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), они же и регламентируют основные требования к участникам зернового рынка по всему миру, в том числе, и для отечественных экспортеров.

"Украинская зерновая отрасль не нуждается в разработке на уровне национального законодательства отдельной унифицированной инструкции, которая будет регламентировать локальные правила учета зерна на элеваторах и зерновых терминалах и вводить дополнительные регуляторные барьеры и ограничения, международными стандартами торговли в принципе не предусмотренные", — уточняется в совместном письме.

Представители бизнеса отметили запрет на смешивание зерна различных классов и лет урожая на зернохранилищах, существовавший в Приказе № 661 и повторно включенный в предложенном Минагрополитики документе, не предусмотренный ни международными правилами GAFTA, ни какие-либо другими стандартами международной торговли зерном.

"Внедрение такого запрета на практике приведет к снижению производительности работы элеваторов, а также мощностей по транспортировке и перевалке зерна примерно на 12-15%. Это, в свою очередь, создаст проблему дефицита мощностей хранения зерновых грузов, что будет иметь особенно острый характер, учитывая нынешнее рекордное количество урожая в Украине (более 110 млн тонн). При этом никаких рисков такое смешивание для аграрной отрасли не несет", — отмечается в заявлении организаций.

Учитывая вышесказанное, бизнес-ассоциации попросили правительство отказаться от принятия проекта Инструкции или любого другого нормативного акта, призванного регламентировать требования по количественно-качественному учету зерновых грузов для недопущения коллапса в аграрной отрасли Украины и продолжения ее развития.

"УЗА и другие ассоциации убеждены, что требования к учету зерна должны диктоваться стандартами международной торговли зерном", — подытожили организации в совместном письме.

Украинская зерновая ассоциация (УЗА) — объединение производителей, переработчиков и крупных экспортеров зерна, которые ежегодно экспортируют около 90% украинского зерновой продукции.