Украина обеспечила условия для развития ОСР, ждем положительных результатов их деятельности – первый замминистра энергетики

Киев. 16 сентября. ЭНЕРГОРЕФОРМА – Государство создало условия для улучшения работы операторов систем передачи электроэнергии (ОСР, так называемые облэнерго), прежде всего, благодаря введению стимулирующего тарифоообразования (RAB-тариф) и ждет положительных результатов от них самих, сообщил первый заместитель министра энергетики Юрий Власенко.

"Со стороны Украины все шаги сделаны, ждем результатов от самой деятельности операторов систем распределения, поскольку у них с 2021 года есть RAB-тариф. Других стимулов, кроме побуждения их к выполнению и освоению средств, предусмотренных RAB-тарифами, мы не видим", – сказал Власенко в ходе круглого онлайн-стола "ОСР на пути энергетического перехода Украины: новые вызовы, регуляторные изменения и инвестиционные возможности" в Киеве в четверг.

В ходе выступления он отметил, что ОСР находятся на пути к реформированию, акцентировав внимание на том, что это, прежде всего, связано с внедрением RAB-тарифов.

По его словам, стимулирующие тарифы не только позволили увеличить инвестиции в развитие сетей в среднем по Украине на 40%, но и установили соответствующие обязательства для ОСР, в частности, по уменьшению потерь в сетях и трехкратного снижения показателя SAIDI (времени отключения электроэнергии, с 466 до 150 минут в городской и с 966 до 300 минут в сельской местности) на протяжении 13 лет.

Власенко отметил, что изношенность сетей, которая в среднем составляет 50%, а по некоторым операторам доходит до 70%, приводит к потерям электроэнергии на 10%. Вместе с тем показатель SAIDI с 2020 года вырос на 19,6% по сравнению с 2019 годом.

"С точки зрения Минэнерго львиная доля инвестиций в рамках инвестрпограмм должна быть направлена на обновление существующих активов и строительство новых сетей", – подчеркнул он.

Он также обратил внимание на то, что другими механизмами, стимулирующими ОСР к повышению качества работы, являются принятый парламентом закон об упрощении присоединений к сетям, а также изменение с 1 октября 2021 года модели спецобязательств по обеспечению доступной электроэнергии населения (ПСО), согласно которой ОСР в рамках ПСО будут покупать ресурс на технологические потери по цене 1700 грн/МВт-ч, что намного ниже рыночной.

"Надеюсь, все это позволит операторам выполнять свои инвестпрограммы", – отметил Власенко.

Помимо этого, он указал, что Минэнерго в ближайшее время передаст правительству на утверждение разработанный при поддержке Всемирного банка проект концепции комплексного внедрения "умных сетей", а также среднесрочный план мерроприятий по ее выполнению.

Как сообщалось, Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), в конце августа 2020 года утвердила изменения в ряд постановлений относительно стимулирующего тарифообразования, установив, в частности, нормы дохода на старую и новую базу активов на уровне 3% и 16,74% соответственно.

В соответствии с утвержденной методикой стимулирующего тарифообразования, предусматривается, что потери в сетях операторов системы распределения должны снизиться, по крайней мере, на 1% на первом классе напряжения и на 3,5% — на втором классе напряжения ежегодно.

В декабре 2020 года регулятор утвердил 25 ОСР тарифы на услуги по распределению с учетом стимулирующего тарифообразования (RAB-тарифы), которые вступили в силу с 1 января 2021 года.

Согласно принятым решениям, для первого класса напряжения только в двух из 25-ти случаев RAB-тариф будет ниже действующего, рассчитанного по методике "затраты плюс", в 23-х случаях его рост колеблется от 2,5% до 40%.

Для второго класса напряжения рост тарифов для всех 25 ОСР будет в пределах 18,9-95,8%, но в среднем он почти для всех компаний возрастет на 25-35%.

Верховная Рада 15 июля текущего года приняла во втором чтении и в целом законопроект №5009 о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения присоединения к электрическим сетям.

Целью законопроекта является существенное упрощение процедуры присоединения к электрическим сетям заказчиков, сокращение количества процедур, документов и согласований, а также существенное уменьшение затрат времени на присоединение, снятие искусственных ограничений и устранение барьеров в процедуре присоединения, сообщается на сайте Верховной Рады.

Документ направлен на развитие бизнеса и улучшение инвестиционной привлекательности Украины за счет улучшения позиций в рейтинге Doing business.