Старт новой космической программы Европейского союза

Официально запущена новая космическая программа ЕС.

Она будет охватывать период до 2027 года и станет свидетелем того, как 27 государств-членов союза углубят инвестиции в спутниковую навигацию, наблюдение Земли, осведомленность о космической обстановке и безопасную связь, среди прочего.

Он также учреждает новый орган под названием Агентство ЕС по космической программе.

Euspa будет контролировать все, что делает Европейский Союз как блок на орбите.

Еще одно важное достижение в новой программе — это характер отношений ЕС с Европейским космическим агентством (ESA).

Пара представляет собой отдельные образования с национальным членством, которое не полностью перекрывается — например, Великобритания находится в Эсе, но не в ЕС, и, следовательно, не в Евспе. Но ЕС использует Esa в качестве своего технического консультанта и агента по промышленным закупкам.

Юридическая основа этого «брака» теперь официально оформлена под видом Рамочного финансового соглашения о партнерстве (FFPA).

FFPA определяет обязанности и детализирует сумму денег, которая перейдет непосредственно от ЕС к ЕКА до 2027 года — около 9 миллиардов евро (8 миллиардов фунтов стерлингов; 11 миллиардов долларов) из общего космического бюджета ЕС в размере 14,88 миллиарда евро. (В настоящее время ЕС финансирует четверть всей деятельности Esa.)

Финансирование ЕС в предстоящий период поможет разработать следующее поколение европейской спутниковой навигационной системы Galileo, а также расширить возможности его космического корабля Copernicus-Sentinel, который отслеживает состояние планеты.

Но, запуская новую программу, Тьерри Бретон, комиссар по внутреннему рынку, подчеркнул необходимость того, чтобы Европа стала более гибкой.

«Космос во всем мире переживает масштабную трансформацию и быструю индустриализацию», — сказал он.

«Чтобы Европа сохранила лидерство, мы должны переосмыслить то, как мы используем космос в Европе. Мы должны адаптироваться к быстрым изменениям и предвидеть новые.

«Мы должны установить амбициозную — и разрушительную — космическую повестку дня на будущее: быть более динамичным, более инновационным, более рискованным!»

Беспокойство вызывает то, что Европа отстает от всех активных предпринимателей в США, а также от финансовых мускулов, которые Китай может вложить в свою космическую программу.

Йозеф Ашбахер, генеральный директор Esa, сказал: «Все мы знаем, что в США государственные расходы примерно в пять, шесть, семь раз больше, чем в Европе; а частные расходы огромны. В 2019 году частный сектор (в США) вложил в космос 5 млрд долларов. В Европе, для стартапов и малых и средних предприятий, это было 188 млн долларов. Так что это небольшая часть [того, что было в США].

«Китай, как мы все видим в новостях, вкладывает огромные средства. Мы только что стали свидетелями того, как трое [астронавтов] отправились на свою космическую станцию ​​на своей собственной ракете. И это заставляет меня задуматься — чего хочет достичь Европа?»

Д-р Ашбахер предложил вместе с г-ном Бретоном созвать в следующем году специальный саммит, чтобы попытаться установить истинный уровень амбиций в Европе. Что он хочет делать и готов ли платить столько, сколько это стоит?

Соглашение о FFPA между Европейской комиссией и Esa велось в последние месяцы. Подписание во вторник стало возможным только после того, как все страны-участницы агентства одобрили содержание соглашения.

В эти страны входили такие, как Великобритания, которые не входят в ЕС.

Великобритания проголосовала за документ на совете Эса на прошлой неделе, но только после того, как были соблюдены две красные линии.

Первое касалось дискриминации на рабочем месте в Esa. Граждане Великобритании не могут быть лишены возможности работать в агентстве над проектами, финансируемыми ЕС, за исключением тех случаев, когда работа связана с наиболее чувствительными аспектами безопасности этих проектов.

Вторая красная линия касается интеллектуальной собственности, разработанной в рамках НИОКР в Esa. Если ЕС хочет первенства над этой интеллектуальной собственностью, он должен заявить о своих интересах с самого начала проекта. Соединенное Королевство не желает финансировать инновации, которые потом не могут использовать.

Существует опасность того, что исключения из безопасности и их жесткость могут стать областью растущих трений между Великобританией и ЕС.

Если и без того испорченные отношения ухудшатся и дальше, не исключено, что мы можем увидеть, как будущих британских директоров в Esa попросят «выйти из комнаты», когда обсуждаются важные вопросы безопасности, представляющие интерес для ЕС.

Многое будет зависеть от протоколов, которые сейчас разрабатываются ЕС и Великобританией в рамках их отношений за пределами Брексита.

Великобритания желает продолжить участие в некоторых программах ЕС, включая Copernicus и структуру научных исследований, известную как HorizonEU, которая включает в себя ряд мероприятий, связанных с космосом.

Размер «подписки» Великобритании на эти программы установлен, но не установлены тонкие детали управления.

Однако для обеих сторон жизненно важно, чтобы переговоры достигли удовлетворительного результата.

Возьмем для примера Коперника. ЕС нуждается в ожидаемой подписке Великобритании на сумму около 800 млн евро до 2027 года, чтобы полностью реализовать планы по созданию шести новых спутниковых систем наблюдения Земли. И Великобритания, которая не обладает собственным суверенным парком спутников с множеством датчиков, не может позволить себе лишиться возможностей, которые она помогала развивать и финансировать в те годы, когда она была членом ЕС.