СМПУ просит нардепов отменить закон о молоке из-за его неэффективности

Киев. 19 января. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА – Общественное объединение "Союз молочных предприятий Украины" (СМПУ) обратилось к депутатам Верховной Рады Украины с просьбой инициировать отмену закона 1870-IV "О молоке и молочных продуктах", вместо которого должен быть разработан нормативно-правовой акт "Требования к молоку и молочным продуктам", учитывающий актуальное состояние отрасли.

Как сообщается на сайте организации, Рада еще в 2004 году приняла закон "О молоке и молочных продуктах", он уже пересматривался семь раз, и в него неоднократно вносились поправки, преследующие далекие от интересов молочной отрасли цели.

"Сейчас нормативно-правовое регулирование на рынке молока осуществляется 60 регуляторными актами: уже упомянутым законом "О молоке и молочных продуктах" и 14 другими законами, 18 актами Кабмина, 26 актами Минагрополитики, Минэкономики и других ведомств, постановлением Кабмина СССР №303 от 1983 года и законом ВС УССР "О защите прав потребителей", — цитирует СМПУ главу организации Вадима Чагаровского.

По его данным, вышеуказанный закон содержит ряд недостатков: например, обязывает переработчиков осуществлять полную переработку молочного сырья, что противоречит Хозяйственному кодексу Украины, тем самым ограничивая свободу деятельности предпринимателей. Кроме того, в нем не прописаны условия для аккредитации лабораторных исследований, то есть не учтены требования закона Украины "О метрологической деятельности".

Документом также не предусмотрен механизм государственной поддержки развития отрасли, но при этом он вводит ряд обязательств для производителей, нарушающих свободу их хозяйственной деятельности. Речь идет, по данным Чагаровского, о законодательном требовании вести документацию, но четкий список такой документации отсутствует: то есть требования соблюдать нормативные документы предоставляются без четкого определения этих документов, создавая риски для манипуляций со стороны контролирующих структур.

"Такая болезненная для украинских производителей тема как существование "серого" и "теневого" рынков также не отражена в законе, не указаны принципиальные признаки этих рынков, что противоречит требованиям Регламента ЕС 1308/2013. Кроме того, закон регулирует деятельность только юридических лиц и ФЛП, а единоличники, физические лица, которыми производится львиная доля молока в стране, остаются без внимания. Источником недоразумений является дублирование терминов и определений молока и молочных продуктов в ДСТУ", — подчеркнул Чагаровский в сообщении СМПУ.

При этом глава организации отметил еще один важный недостаток закона "О молоке и молочных продуктах": он дает возможность его использования для манипулирования народными депутатами перед избирательной гонкой путем внесения новых правок в закон, и эта возможность уже неоднократно использовалась.

"Все эти недостатки давно известны. Хочу напомнить, что именно поэтому при вступлении Украины в ВТО этот Закон был в перечне законодательных актов, подлежащих отмене. Поэтому СМПУ обращается к народным депутатам с просьбой инициировать отмену этого закона, вместо которого должен быть разработан нормативно-правовой акт "Требования к молоку и молочным продуктам", — подытожил Чагаровский в сообщении СМПУ.