FOLLOW US ON SOCIAL

Posted On

07
Январь
2022

Китай обременяет бедные страны непосильным долгом – так ли это?

Китай подвергается критике за свою практику кредитования более бедных стран, обвиняется в том, что заставляет их гасить долги и, следовательно, эти страны уязвимы для давления со стороны Пекина.

Но это отвергается Китаем, который обвиняет некоторых на Западе в продвижении этого нарратива с целью запятнать свой имидж.

В заявлении говорится: «Нет ни одной страны, которая попала в так называемую «долговую ловушку» в результате заимствования у Китая».

Китай — одна из крупнейших в мире стран-кредиторов.

Его кредиты странам с низким и средним уровнем дохода утроились за последнее десятилетие, достигнув 170 миллиардов долларов к концу 2020 года.

Однако общие обязательства Китая по кредитованию, вероятно, будут значительно больше, чем предполагают эти цифры.

Исследование AidData, международной организации по развитию Университета Уильяма и Мэри в США, показывает, что половина кредитов Китая развивающимся странам не отражается в официальной статистике долга.

Он часто хранится на государственных балансах и направляется государственным компаниям и банкам, совместным предприятиям или частным учреждениям, а не напрямую от правительства к правительству.

По данным AidData, в настоящее время существует более 40 стран с низким и средним уровнем дохода, чья задолженность перед китайскими кредиторами составляет более 10% от размера их годового экономического производства (ВВП) в результате этого «скрытого долга».

Джибути, Лаос, Замбия и Кыргызстан имеют долги перед Китаем, эквивалентные не менее 20% их годового ВВП.

Большая часть долга перед Китаем связана с крупными инфраструктурными проектами, такими как дороги, железные дороги и порты, а также с горнодобывающей и энергетической отраслями в рамках инициативы президента Си Цзиньпина «Один пояс, один путь».

В интервью BBC Ричард Мур, глава британского агентства внешней разведки MI6, сказал, что Китай использует то, что он назвал «долговыми ловушками», чтобы получить рычаги влияния на другие страны.

Утверждают, что Китай ссужает деньги другим странам, которые в конечном итоге вынуждены уступить контроль над ключевыми активами, если они не могут выплатить свои долги — обвинение, которое давно отвергалось Пекином.

Одним из примеров, часто приводимых критиками Китая, является Шри-Ланка, которая несколько лет назад приступила к реализации масштабного портового проекта в Хамбантоте с китайскими инвестициями.

Но проект на миллиард долларов с использованием займов и подрядчиков из Китая вызвал споры и изо всех сил пытался доказать свою жизнеспособность, в результате чего Шри-Ланка была обременена растущими долгами.

Наконец, в 2017 году Шри-Ланка согласилась передать государственной компании China Merchants контрольный пакет акций порта в размере 70% на условиях 99-летней аренды в обмен на дальнейшие китайские инвестиции.

Анализ проекта порта, проведенный британским аналитическим центром Chatham House, поставил под сомнение применимость нарратива о «долговой ловушке» , учитывая, что сделка была продиктована местными политическими мотивами, и что Китай никогда не принимал формального владения портом.

В нем указывается, что большая часть общего долга Шри-Ланки приходилась на некитайских кредиторов, и что нет никаких свидетельств того, что Китай воспользовался своим положением для получения стратегического военного преимущества от порта.

Несмотря на это, нет никаких сомнений в том, что экономическое участие Китая в Шри-Ланке за последнее десятилетие увеличилось, и сохраняются опасения, что это может быть использовано для продвижения его политических амбиций в регионе.

Есть и другие части мира, где китайское кредитование также оказалось спорным, поскольку условия контрактов могут дать Китаю рычаги воздействия на важные активы.

Китай, как правило, предоставляет ссуды под более высокие процентные ставки, чем правительства западных стран.

Ставки по этим займам составляют около 4%, что близко к ставкам коммерческого рынка и примерно в четыре раза выше, чем у обычных займов от Всемирного банка или отдельной страны, такой как Франция или Германия.

Требуемый период погашения китайского кредита также обычно короче — менее 10 лет по сравнению с примерно 28 годами для льготных кредитов других кредиторов развивающимся странам.

Китайские государственные кредиторы также обычно требуют от заемщиков поддерживать минимальный остаток денежных средств на оффшорном счете, к которому кредитор имеет доступ.

«Если заемщик не может выплатить свой долг, — говорит Брэд Паркс, исполнительный директор AidData, — Китай может просто списать средства с [этого] счета без необходимости взыскания безнадежных долгов в судебном порядке».

Такой подход редко встречается в кредитах, выдаваемых западными кредиторами.

В настоящее время страны G20 — страны с самой большой и быстрорастущей экономикой — выступают с инициативой по облегчению долгового бремени более бедных стран, чтобы помочь им справиться с последствиями пандемии.

Китай присоединился к этому и заявляет, что внес «наибольшую сумму в погашение долга» из всех стран, участвующих в этом плане.

Всемирный банк сообщает, что с мая 2020 года в рамках этой схемы в рамках списания долга странами G20 было предоставлено в общей сложности более 10,3 миллиарда долларов.

Но когда мы попросили Всемирный банк предоставить разбивку по странам, он сказал, что не может поделиться информацией.