Изменение климата: первый акт Байдена задает тон амбициозному подходу

Не заблуждайтесь, возвращение к Парижскому соглашению по климату — это не просто символика — это акт, имеющий мощное политическое значение.

Хотя повторное присоединение к пакту предполагает простое подписание письма и 30-дневное ожидание, от этой новой администрации не может быть более серьезного сигнала о намерениях.

Возвращение в Париж означает, что США снова придется соблюдать правила.

Эти правила означают, что где-то в этом году США должны будут улучшить свое предыдущее обязательство по сокращению выбросов углерода во французской столице в 2015 году.

Эта новая цель, возможно, на 2030 год, и обязательство президента Байдена по достижению нулевых чистых выбросов к 2050 году станут ориентиром для экономики и общества США на десятилетия вперед.

Но США также должны действовать осторожно и помнить, что мировые взгляды на изменение климата изменились со времен Обамы.

«Я думаю, что Соединенным Штатам необходимо признать, что мир сильно отличается от того, каким он был четыре года назад», — сказал Дженнифер Морган, исполнительный директор Greenpeace International.

«Ископаемое топливо похоже на оружие массового поражения, его нужно хранить в земле».

Это мнение найдет отражение в других действиях президента Байдена в его первый день.

Его отмена разрешения на строительство трубопровода Keystone XL — это тщательно продуманный сигнал для нефтяной промышленности.

«Это новое распоряжение о трубопроводе Keystone — очень осязаемое и видимое решение», — сказал Реми Риу, глава французского агентства развития и переговорщик французского правительства во время переговоров по климату в Париже.

«США говорят: «Мы вернулись» — и «мы не только вернулись на правильный путь, но и вернулись с более полной приверженностью и импульсом»».

Откат назад

Во время своего пребывания у власти президент Трамп делал все возможное, чтобы устранить то, что он считал ненужными барьерами и бюрократизмом на пути к свободе промышленности и торговли.

Этот драйв казался особенно мощным, когда дело касалось всего, что связано с изменением климата.

В Центре права изменения климата Сабина Колумбийского университета в Нью-Йорке исследователи отследили около 175 мер по откату, предпринятых администрацией Трампа для отмены федеральных мер по смягчению последствий изменения климата и адаптации.

После того, как президент Байден пообещал отменить откат, профессор Майкл Джеррард, возглавляющий Центр Сабина, объяснил, какими должны быть его три главные цели и почему.

1. Выбросы от автотранспортных средств: «Это крупнейший источник выбросов парниковых газов в США. Президент Обама значительно усилил стандарты выбросов и экономии топлива, снизив загрязнение воздуха и сэкономив потребителям много денег на бензоколонке. Дональд Трамп ослабил эти стандарты, принося пользу только нефтяным компаниям. Я ожидаю, что президент Байден восстановит стандарты и сделает их еще сильнее в будущем».
2. Метан: «Это мощный парниковый газ, и это главный компонент природного газа. Многое утекает во время добычи, транспортировки и обработки (природного газа). Президент Трамп отменил правила Обамы, регулирующие эту утечку. Вполне вероятно, что президент Байден вернет их обратно и заставит применять более широко».
3. Угольные электростанции: «Это второй по величине источник парниковых газов. Обама создал План чистой энергии для сокращения этих выбросов. Трамп отменил этот план и заменил его беззубым Правилом о доступной чистой энергии. Апелляционный суд США Округ Колумбия отказался от правила Трампа, открыв Байдену возможность выработать новое правило для угольных электростанций».

Новый президент подчеркнул экзистенциальную угрозу, создаваемую изменением климата. На ряду с пандемией, экономикой и расовой справедливостью это один из четырех кризисов, с которыми столкнулась новая администрация.

Но изменение климата также пронизывает всё остальное, и устранение коренных причин повышения температуры может принести пользу и этим и другим насущным проблемам.

Для этого есть более элегантное слово, заимствованное из мира природы — симбиоз.

То, как пчелы распространяют семена цветов, собирая для себя нектар, означает взаимодействие между разными организмами на пользу обоим.

«Люди в США видят ураган, они видят пожары, они видят засуху и знают, что что-то нужно делать», — сказал Дэвид Васкоу из Института мировых ресурсов.

«Хорошая новость заключается в том, что многие климатические решения могут стимулировать экономику и создавать рабочие места. Это не компромисс между решением экономической ситуации и решением проблемы климатического кризиса, на самом деле, они должны идти рука об руку».

В ходе кампании президент выделил электромобили и инфраструктуру для зарядки, строительство высокоскоростных железных дорог и повышение энергоэффективности в домах и офисах.

Тем не менее, решение проблемы энергетического сектора остается ключевым моментом, поскольку президент Байден обязался к 2035 году обеспечить 100% чистую электроэнергию.

Чтобы добиться этого, команда Байдена может подтолкнуть Конгресс к принятию стандарта чистого электричества, который установит цель для зеленой энергии, но оставит это на усмотрение коммунальных предприятий, чтобы найти лучший способ достичь этой цели.

Также могут быть предприняты значительные усилия по отказу от того, что экологи считают ослаблением администрацией Трампа Закона о национальной экологической политике, известной как Nepa.

Этот закон 50-летней давности позволял федеральным агентствам проверять крупные инфраструктурные проекты, такие как трубопроводы и электростанции, на предмет их воздействия на окружающую среду. Крайне важно оценить совокупное воздействие этих предприятий на изменение климата.

Этот элемент был удален администрацией Трампа.

«Я думаю, что это будет действительно важный откат, если США захотят достичь нуля к 2050 году», — сказала профессор Пэм МакЭлви из Университета Рутгерса в Нью-Джерси.

«Nepa сможет помочь с этой долгосрочной стратегией, чтобы помочь США отказаться от строительства инфраструктуры ископаемого топлива. Это может быть довольно сильным инструментом в этом арсенале».

Хотя политическая оппозиция в Конгрессе может усмотреть некоторые компромиссы в духе единства, который президент Байден подчеркнул в своей инаугурационной речи, некоторые эксперты не видят в этом самого большого препятствия на пути Байдена.

«Во всяком случае, я бы сказал, что самым большим препятствием является физика изменения климата», — сказал профессор МакЭлви.

«Тот факт, что мы должны наверстать упущенное, делает вещи действительно очень сложными. И масштаб задачи действительно огромен».