Недавні записи
- Schneider Electric Україна планує навчити 1 млн людей енергоменеджменту – Бубнов 06.02.2025
- Чому варто розмістити інформацію про готелі та хостели на сайті Vidguky.net 03.02.2025
- Посольство Індії в Україні провело урочистий прийом у Києві на честь 75-ї річниці Дня Республіки 31.01.2025
- Приватні клініки готові до роботи у ПМГ, але пропонують перегляд підходів до формування її пакетів для зниження собівартості медпослуг 31.01.2025
- БЗВП у закладах вищої освіти 25.01.2025
Необхідність створення та напрями розвитку цифровізації інструментів публічного управління у правових взаємовідносинах України та Республіки Польща

Сучасним, конкурентним та популярним трендом останніх часів стало створення зручних і мобільних сервісів. У питанні ефективного функціонування органів публічної влади таким трендом має стати створення цифрових площадок даних та реєстрів. Актуальність та корисність створення зазначених можливостей для спрощення реалізації прав у взаємовідносинах державних інституцій, промисловості, бізнесу та громадян України і Республіки Польща не викликає ніяких сумнівів.
Політика кожної сучасної демократичної країни має бути сервісно орієнтована у взаємовідносинах з громадянином, адже саме людина є основною цінністю держави, а до дотримання прав людини мають прагнути всі народи та всі держави. Уряди мають створювати і розвивати правову базу, сприяти науково-технічному обґрунтуванню, розробці і впровадженню цифровізації інструментів публічної влади. Всесвітня глобалізація економічних та соціальних взаємовідносин і посилення конкурентоспроможності країн, потребує відповідального ставлення до цього.
Потреба в реорганізації міждержавних стосунків, оновленні правової бази та налагодженні погіршеного протягом каденції останньої української влади взаємовідносин між нашими країнами являється очевидною. Ініціатива створення спільних об’єднавчих платформ цифрових даних і реєстрів послуг органів публічної влади по типу створеної в Україні системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта» сприятиме зміцненню дружних стосунків між громадянами наших країн, розвитку правовідносин, поліпшення ділових зв’язків, розвитку економік. Вищезазначена цифрова площадка запроваджена за допомогою естонських друзів і європейських
партнерів по типу існуючої в Естонії моделі має бути аналогом та зразком для подібних рішень.
Очевидними являються сфери суспільних відносин та напрями діяльності органів публічної влади, які потребують розвитку. Це міграційна політика, освітні та культурні взаємовідносини, дотримання прав емігрантів і найманих працівників, кримінально-процесуальне співробітництво, бізнес та інвестиційні проекти, забезпечення кібербезпеки.
В Україні та Польщі питання цифровізації публічного управління має відповідати міжнародно-правовим нормам, передусім Європейського Союзу, та порубує створення окремого центрального органу виконавчої влади. В Україні таким відомством являється нещодавно перепрофільоване Міністерство цифрової трансформації України, яке відповідатиме за формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації відкритих даних, національних електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності, впровадження електронних послуг, електронних довірчих послуг тощо. Також Мінцифри займатиметься розвитком цифрових навичок громадян. Слід зазначити про те, що Україна тільки-но починає рухатись в бік цифровізації публічного управління з реорганізації ретроградного проміжного етапу електронного управління, як однієї зі складових цифровізації. В нормативно-правових актах України це знайшло своє відображення у Концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018 – 2020 роки, схваленої Розпорядженням Кабінету міністрів України від 17 січня 2018 року №67-р.
В Республіці Польща цей шлях почався через рік після прийняття ЄС
Регламенту (ЄС) № 910/2014 Європейського Парламенту та Ради від 23 липня 2014 р. «Про електронну ідентифікацію та послуги довіри електронних транзакцій на внутрішньому ринку».
Сьогодні в Польщі існує спеціальне міністерство (Міністерство цифровізації або діджиталізації — Ministerstwo Cyfryzacji), діяльність якого присвячена виключно впровадженню сучасних технологій з метою спрощення:
- спілкування з державою та держслужбовцями;
- створення та ведення бізнесу в Польщі.
- Починаючи з 2015 року, усі реформи, прийняті в рамках «Цифрової Польщі» рухаються в напрямку повної діджиталізації послуг. Тепер, навіть популярний у Польщі державний проект 500+ (соціальні виплати для дітей, ними, до речі, можуть скористатися навіть емігранти), також передбачає онлайн-подачу заявки. Це можна зробити через свій онлайн-банкінг – жодної потреби стояти у чергах.Таким же чином через онлайн-банкінг, можна створити для себе так званий довірений профіль e-GO, який існує в рамках польської системи ePUAP.
ePUAP — електронна платформа служб державного управління. Це система, що дозволяє публічним установам надавати громадськості адміністративні послуги через електронні засоби комунікації. Зокрема, в рамках такої платформи, є можливість: прописатися в новому помешканні; зареєструвати фірму; зареєструвати запрошення для іноземного працівника та інше он-лайн.
У напрямку повного «оцифровування» йде й процес контролю та прозорості державних установ та урядовців, що сприяє участі громадян в управлінні та аналізі прийнятих рішень.
В даний час, станом на 4 вересня 2019 року, між Україною та Республікою Польща діють 143 чинних міжнародних договорів, серед яких розвитку вищезазначених питань приділено критично мало.
Отже, з урахуванням застарілої та неефективної нормативно-правової бази, соціального попиту на налагодження і розвиток дружніх стосунків та міжнародних перспектив, потреба у розвитку єдиної цифрових платформ, на яких мають бути зосереджені цифрові дані та ресурси органів публічної влади з означених вище питань для швидкого і ефективного рішення конкретних питань з перелічених напрямів можуть бути корисними і перспективними.
Реалізація і впровадження такої пропозиції може бути заявлена від Урядів – на рівні Міністерств закордонних справ наших країн, громадських ініціатив та науковців, Консультаційного Комітету Президентів України та Республіки Польща – консультативно-дорадчого органу при Президентові України, склад якого в даний час оновлено.
Президентом України Володимиром Зеленським новому складу поставлені конкретні завдання та до якого можуть бути подані наукові теоретичні розробки і пропозиції впровадження такої ініціативи, в тому числі і від Національної академії державного управління при Президентові України. Впровадження даної ініціативи можливе в рамках Стратегічної допомоги ЄС Україні в період на 2018-2020 роки за допомогою Академії електронного урядування (EGA) в рамках проекту ЄС U-LEAD.